今年6月份,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,对包括数字民政等在内的数字政府建设提出了总规划、总方略和总目标。那么,我国民政数字化的建设具有哪些特点?有哪些迫待解决的难点及痛点?应如何深入拥抱民政数字化新机遇?
近日,华胜天成助理总裁、政务业务事业本部常务副总经理宣红、政务业务事业本部民政行业负责人胡浩接受了B.P商业伙伴的独家专访,结合民政行业的特点,分享了在数字化融合发展趋势下,华胜天成如何利用自身优势和核心技术能力,在行业创新数字化赋能,助力民政行业数字化转型。
每个行业的数字化转型工作,无疑都是根据行业特点而展开的。民政部门职能涉及社会福利、社会行政管理以及社会保障等等各个方面,其特点也非常鲜明。
民政工作业务门类多,范围广泛,其主要业务包括社会救助、社区建设、社会福利、基层政权和群众自治组织建设、行政区划和地名管理、社团组织管理、婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助、儿童收养管理、养老服务等多方面工作。它们之间有些内在联系十分紧密,有些则无直接内在联系。
民政工作以群众为对象,同时又要发动群众来完成。每一项工作都与人民群众的切身利益紧密相连,其全部活动的出发点和归宿都是为人民群众造福。
就是民政工作除了发动群众外,还必须宣传、动员、依靠社会群体力量,群策群力。民政工作就是要解决好各种社会问题,实现社会稳定。
民政部门服务领域具有非盈利性特点。比如,所主办和主管的事业单位,无论是敬老院、社会福利院,还是婚姻登记服务业,无论是社团登记管理、民办非企业单位,还是福利企业,都不以盈利为主要目的,同样也是以解决社会问题、民生问题、促进社会进步为宗旨。
正如之前提到的,民政部门的一大特点就是所辖业务板块非常多,且每个业务板块相对独立,中间关联性不大,比较分散。例如残疾人、婚姻登记、社会救助、殡葬管理等数据都是独立的,且由独立业务部门进行管理。
据华胜天成政务业务事业本部民政行业负责人胡浩介绍,以社会救助为例,其覆盖的基本是老弱病残群体。要服务好这一群体非常困难,一方面,国家出台了相应政策,管理非常得细致、严格;另一方面,社会救助需要大量工作人员深入到辖区基层民众家中去做实地调查走访,才能了解实际情况,而不像其他业务部门以提供窗口服务为主。
因此,这些业务特点注定了民政数字化项目的特点,即细分项目数量多,业务相对复杂,且项目投资规模受总预算限制较大。比如广东的智慧民政项目建设就细分为很多独立系统。在具体实施方面,每一个独立的处室负责一个单独的系统,并由独立的服务商为该处室提供数字化服务。也正是缘于此,不少服务商对于民政行业数字化项目的重视度明显不足。
胡浩强调,民政行业的数字化转型,在很大程度上取决于服务商的社会责任意识。在这方面,华胜天成作为一家上市企业,不仅要做到对股东负责,更应当做到对社会尽责任。
民政数字化:以应用场景为依托
云数赋能民政智慧化转型