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B.P商业伙伴专访|民政行业数字化转型的“理”与“情”

时间:2022-12-02 07:42 浏览量:221
二十大报告提出的“增进民生福祉,提高人民生活品质”,为我国今后一段时期的民生工作指明方向。民政部门作为承担着基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责的重要部门,是社会建设的兜底性、基础性工作,关系民生、连着民心。


今年6月份,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,对包括数字民政等在内的数字政府建设提出了总规划、总方略和总目标。那么,我国民政数字化的建设具有哪些特点?有哪些迫待解决的难点及痛点?应如何深入拥抱民政数字化新机遇?


近日,华胜天成助理总裁、政务业务事业本部常务副总经理宣红、政务业务事业本部民政行业负责人胡浩接受了B.P商业伙伴的独家专访,结合民政行业的特点,分享了在数字化融合发展趋势下,华胜天成如何利用自身优势和核心技术能力,在行业创新数字化赋能,助力民政行业数字化转型。





民政行业的四大特点

每个行业的数字化转型工作,无疑都是根据行业特点而展开的。民政部门职能涉及社会福利、社会行政管理以及社会保障等等各个方面,其特点也非常鲜明。


首先是多元性

民政工作业务门类多,范围广泛,其主要业务包括社会救助、社区建设、社会福利、基层政权和群众自治组织建设、行政区划和地名管理、社团组织管理、婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助、儿童收养管理、养老服务等多方面工作。它们之间有些内在联系十分紧密,有些则无直接内在联系。








其次是群众性

民政工作以群众为对象,同时又要发动群众来完成。每一项工作都与人民群众的切身利益紧密相连,其全部活动的出发点和归宿都是为人民群众造福。






第三是社会性

就是民政工作除了发动群众外,还必须宣传、动员、依靠社会群体力量,群策群力。民政工作就是要解决好各种社会问题,实现社会稳定。








最后就是其公益性

政部门服务领域具有非盈利性特点。比如,所主办和主管的事业单位,无论是敬老院、社会福利院,还是婚姻登记服务业,无论是社团登记管理、民办非企业单位,还是福利企业,都不以盈利为主要目的,同样也是以解决社会问题、民生问题、促进社会进步为宗旨。


服务商有更高要求
有技术积淀,更要有情怀
相对于人社、医保、水利等其它行业领域,民政行业数字化市场的规模不是很大,且业务板块相对复杂。如果仅用“市场规模”和“是否赚钱”来评判是否进入这个市场,未免会有些狭隘。华胜天成助理总裁、政务业务事业本部常务副总经理宣红认为,作为民政行业数字化服务商,首先应具备的一大素质是要有情怀。如果没有情怀,则做不好这个市场。

正如之前提到的,民政部门的一大特点就是所辖业务板块非常多,且每个业务板块相对独立,中间关联性不大,比较分散。例如残疾人、婚姻登记、社会救助、殡葬管理等数据都是独立的,且由独立业务部门进行管理。


据华胜天成政务业务事业本部民政行业负责人胡浩介绍,以社会救助为例,其覆盖的基本是老弱病残群体。要服务好这一群体非常困难,一方面,国家出台了相应政策,管理非常得细致、严格;另一方面,社会救助需要大量工作人员深入到辖区基层民众家中去做实地调查走访,才能了解实际情况,而不像其他业务部门以提供窗口服务为主。


因此,这些业务特点注定了民政数字化项目的特点,即细分项目数量多,业务相对复杂,且项目投资规模受总预算限制较大。比如广东的智慧民政项目建设就细分为很多独立系统。在具体实施方面,每一个独立的处室负责一个单独的系统,并由独立的服务商为该处室提供数字化服务。也正是缘于此,不少服务商对于民政行业数字化项目的重视度明显不足。


胡浩强调,民政行业的数字化转型,在很大程度上取决于服务商的社会责任意识。在这方面,华胜天成作为一家上市企业,不仅要做到对股东负责,更应当做到对社会尽责任。


民政数字化:以应用场景为依托

民政行业涉及服务领域广,又紧密与每位社会成员紧密相关,因此,民政数字化,需要以应用场景为依托,进行不断创新和发展。

华胜天成多年来一直重视创新和新技术在行业数字化领域的应用。例如在大数据技术领域,华胜天成研发的数据可视化解决方案真正实现了民政业务工作的大数据风险监管。比如社会救助中一类群体是特困人员,而对不同类型的特困人员的补助标准并不相同,像孤老、孤儿及残疾人的救助标准相对高。在业务上,这几类群体经常是交叉型的,而救助会倾向于补助标准高的一档。这就需要有更精准的数据支持。

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再如,民政审计部门在审计一年所支出费用时,会发现许多问题。例如被救助对象出现一些变化,但相关的待遇并没有及时做出相应改变。这也为民政救助业务的执行带来一定的风险。

华胜天成通过多年在民政市场的深耕,总结出五大类60个风险监管模型。而通过华胜天成大数据风险监管平台,每个月可以自动进行预警,并对每个地区进行总结和发布风险监管,避免了事后知情的境况,可以更有效地支持民政业务的发展。

值得一提的是,由于民政部门没有专业的风险报告专业人员,华胜天成借助云服务,可以提供相应的运营服务支持,将分析数据发送到民政部门相关负责人的手机上。


云数赋能民政智慧化转型


华胜天成多年来一直在全力加大针对金融、运营商、交通、能源、海关、政府、安全诸多行业市场的深耕。其中,数字民政作为华胜天成一项优势业务,已经成为公司数字政府业务中的一个亮点和未来行业市场发力的一大重心。日前,华胜天成确立了“做大、做强、做优”长期战略和“云数为轴、四轮驱动”的中期战略。

在“云数为轴”战略上,华胜天成将不断夯实自身在云计算、大数据方面的技术能力积淀,通过打造经济社会数字化转型的底座和发展引擎,致力于成为产业数字化和数字产业化进程中的一大轴心;而“四轮驱动”战略,则包括行业创新数字化、解决方案产品化、产业互联平台化和资源外包规模化,是公司未来业务持续升级发展的动力之所在。

未来三年,华胜天成将不断深化包括软件产品开发在内自有技术、产品及解决方案积淀,大力布局和持续拓展民政数字化市场,不断向领先数字化创新服务商的目标迈进。
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